江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

  《江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  2020年10月21日

  （此件主動公開）

  江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條 為打造“四最”營商環(huán)境，全力建設(shè)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份，規(guī)范全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱中介超市）的運行、服務(wù)和監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱中介超市，是指為項目業(yè)主購買中介服務(wù)、中介服務(wù)機構(gòu)承接服務(wù)項目、行業(yè)主管部門實施分級分類監(jiān)管提供信息化服務(wù)和信用管理的綜合性平臺。

  本辦法所稱項目業(yè)主，是指全省轄區(qū)內(nèi)購買有關(guān)中介服務(wù)的機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)和自然人。

  本辦法所稱中介服務(wù)機構(gòu)，是指為行政管理工作（包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政給付、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵和其他行政行為）提供有償中介服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)。

  第三條 全省項目業(yè)主通過中介超市購買作為行政管理工作必要條件的各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等中介服務(wù)，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第四條 中介服務(wù)項目包括財政性資金項目和社會性資金項目。使用財政性資金購買的、政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項目必須通過中介超市選取中介服務(wù)機構(gòu)。鼓勵社會性資金項目通過中介超市選取中介服務(wù)。

  任何單位和個人不得設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性執(zhí)業(yè)限制，不得阻撓和限制中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市，不得對中介服務(wù)機構(gòu)實行差別對待和歧視待遇，不得以任何方式干預(yù)中介服務(wù)機構(gòu)選取活動。通過中介超市選取的中介服務(wù)機構(gòu)依法、依規(guī)出具的服務(wù)成果，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。如不認(rèn)可應(yīng)出具書面意見，并告知同級中介超市管理機構(gòu)。

  第五條 中介超市按照“一個平臺、全省共用，一地入駐、全省通行，一處失信、全省受限，一體管理、分級使用”的原則，進行運營、服務(wù)和監(jiān)管。

  第二章 職責(zé)分工

  第六條 省政務(wù)服務(wù)管理部門為省中介超市管理機構(gòu)，市縣政務(wù)服務(wù)管理部門為本級中介超市管理機構(gòu)。

  （一）省中介超市管理機構(gòu)主要職責(zé)：

  1.統(tǒng)籌全省中介超市建設(shè)和管理工作，加強對省級中介超市運營機構(gòu)的監(jiān)督管理；

  2.按照國家有關(guān)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和政策精神，研究制定全省中介超市管理制度和全省中介超市發(fā)展規(guī)劃；

  3.指導(dǎo)和檢查各地中介超市管理機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，研究解決中介超市管理和運行中遇到的重大問題；

  4.按職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)省級行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴。

  （二）市縣中介超市管理機構(gòu)職責(zé)：

  1.按照國家和省有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定和相關(guān)政策，研究制定管理工作方案并督促落實；

  2.加強對本級中介超市運行的監(jiān)督管理，及時研究解決工作中的問題；

  3.按職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)本級行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴；

  4.其他有關(guān)事項。

  第七條 省政務(wù)服務(wù)中心為省級中介超市運營機構(gòu)，市縣中介超市運營機構(gòu)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

  （一）省中介超市運營機構(gòu)主要職責(zé)：

  1.負責(zé)建設(shè)和維護全省中介超市統(tǒng)一中介服務(wù)事項庫、同業(yè)項目業(yè)主庫、統(tǒng)一中介服務(wù)機構(gòu)庫、統(tǒng)一中介超市信用信息庫等數(shù)據(jù)庫；

  2.制定全省中介超市有關(guān)配套制度、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

  3.開展全省中介超市運營機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  （二）各級中介超市運營機構(gòu)主要職責(zé)：

  1.承擔(dān)本級中介超市日常運營及服務(wù)工作，包括中介服務(wù)機構(gòu)入駐，公開選取中介服務(wù)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程等；

  2.組織實施中介超市服務(wù)評價工作，開展?jié)M意度評價結(jié)果分析；

  3.按職責(zé)分工受理和處理日常咨詢和投訴；

  4.對已入駐中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)基本信息、信用信息進行核查。

  第八條 行業(yè)主管部門負責(zé)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的審核、監(jiān)督和管理等工作。

  （一）省級行業(yè)主管部門主要職責(zé)：

  1.牽頭梳理、編制、公布和完善本部門中介服務(wù)事項清單，明確中介服務(wù)事項的名稱、類型、設(shè)立依據(jù)及中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)（資格）要求等要素，對本部門中介服務(wù)事項的合法性、規(guī)范性、有效性負責(zé)；

  2.對入駐中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)（資格）真實性進行審核確認(rèn)或授權(quán)、指導(dǎo)市縣行業(yè)主管部門進行審核確認(rèn)；

  3.依法依規(guī)制定本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的入駐條件及辦事指南，規(guī)范中介服務(wù)的服務(wù)時限、業(yè)務(wù)流程、成果標(biāo)準(zhǔn)等。

  （二）各級行業(yè)主管部門主要職責(zé)：

  1.按照遵循“寬進嚴(yán)管、分級分類、客觀公正、動態(tài)管理、懲戒清退”的原則對中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)全過程進行管理；

  2.切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理；

  3.依法依規(guī)處理有關(guān)中介服務(wù)咨詢和投訴，查處入駐中介服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，并及時將有關(guān)處理結(jié)果反饋本級中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)。

  第九條 各級綜合信用管理部門依托公共信用信息管理系統(tǒng)，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，對中介超市產(chǎn)生的信用信息及信用獎懲成效進行歸集共享。

  第十條 各級政府價格主管部門對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費項目依法依規(guī)確定收費標(biāo)準(zhǔn)，各級政府市場監(jiān)管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對價格違法行為進行處理，維護中介服務(wù)收費秩序。

  第十一條 各級財政部門為財政性資金項目提供經(jīng)費保障，并對照進駐中介超市的中介服務(wù)事項核撥財政經(jīng)費。各機關(guān)、事業(yè)單位等項目業(yè)主依據(jù)年度預(yù)算對本單位通過中介超市購買中介服務(wù)給予必要的經(jīng)費保障。

  各級財政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機關(guān)、事業(yè)單位使用財政性資金在中介超市購買中介服務(wù)的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)管，規(guī)范財政性資金購買中介服務(wù)行為。

  第十二條 各級審計部門依法依規(guī)對涉及中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項，實施審計監(jiān)督。

  第三章 入駐管理

  第十三條 中介超市對省內(nèi)外符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)常態(tài)化開放。中介服務(wù)機構(gòu)按照自愿原則申請入駐中介超市，簽訂承諾書，填報相關(guān)信息和材料，并對其真實性、準(zhǔn)確性、合法性負責(zé)，同意遵守中介超市監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。

  第十四條 入駐中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并有效存續(xù)的法律主體，具備法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)（資格）條件。中介服務(wù)機構(gòu)是否具備相關(guān)資質(zhì)（資格）由省級行業(yè)主管部門或省級行業(yè)主管部門授權(quán)的市縣行業(yè)主管部門審核確認(rèn)。

  第十五條 中介服務(wù)機構(gòu)提交入駐申請后，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)對有關(guān)信息內(nèi)容和材料的一致性進行核查，并通過江西省公共信用信息平臺核查信用狀況。

  如需補正材料的，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知中介服務(wù)機構(gòu)補正要求，核查時間自材料補正后重新計算。核查不予通過的，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)通知或書面通知等方式告知中介服務(wù)機構(gòu)并說明理由。

  注冊地為省本級和省外的中介服務(wù)機構(gòu)，由省級中介超市運營機構(gòu)負責(zé)核查；注冊地為市縣級的中介服務(wù)機構(gòu)，由注冊所在地中介超市運營機構(gòu)負責(zé)核查。

  第十六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，入駐的中介服務(wù)機構(gòu)信息經(jīng)核查后，應(yīng)在中介超市公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，即可入駐中介超市，并同步向社會公布有關(guān)入駐和信用信息。

  公示有異議的，由省中介超市運營機構(gòu)暫停其入駐程序，及時對其開展復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對入駐申請作出決定并予以公布，必要時可提請中介超市管理機構(gòu)牽頭組織相關(guān)行業(yè)主管部門進行復(fù)核并作出決定。

  第十七條 中介服務(wù)機構(gòu)申請入駐中介超市應(yīng)指定本機構(gòu)在職人員為業(yè)務(wù)授權(quán)人和賬戶管理員，入駐中介服務(wù)機構(gòu)的法定代表人、業(yè)務(wù)授權(quán)人、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員和賬戶管理員信息應(yīng)實名認(rèn)證。

  中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)（資格）、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員注冊等信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時向中介超市運營機構(gòu)提交變更信息，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)進行形式核查。

  行業(yè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的社會組織應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)（資格）數(shù)據(jù)庫與省電子證照庫數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，建立相關(guān)機構(gòu)人員信息的自動推送、比對機制。中介超市依托省電子證照庫實現(xiàn)有關(guān)信息的自動核實校驗。

  第十八條 機關(guān)、事業(yè)單位按照名稱規(guī)范自行注冊業(yè)主單位賬號，并按要求填報有關(guān)信息。其他項目業(yè)主按入駐要求以注冊方式入駐中介超市。

  已入駐的項目業(yè)主可在中介超市自主更新單位信息，并按規(guī)定辦理變更、注銷等業(yè)務(wù)。

  項目業(yè)主和中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)人、賬戶管理員、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員等關(guān)鍵崗位人員不得同時在兩家及以上單位任職。杜絕使用虛假信息、從業(yè)人員掛靠、資質(zhì)（資格）借用等違法違規(guī)行為發(fā)生。

  第十九條 中介服務(wù)機構(gòu)存在以下情形之一的，中介超市管理機構(gòu)應(yīng)予以清退：

  （一）司法機關(guān)列為失信被執(zhí)行人的；

  （二）資質(zhì)（資格）被吊銷、失效的；

  （三）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定列入黑名單、被暫停或責(zé)令不得開展中介服務(wù)的。

  第二十條 各級中介超市運營機構(gòu)、行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)，對已入駐中介服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)信息進行核查，發(fā)現(xiàn)不符合入駐條件的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向本級中介超市管理機構(gòu)提交處理意見。

  各級中介超市管理機構(gòu)應(yīng)及時對本級不符合入駐條件的中介服務(wù)機構(gòu)作出清退決定。

  第二十一條 凡被清退出中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)，2年內(nèi)不得申請入駐。

  第四章選取方式

  第二十二條 按照項目業(yè)主提出申請，中介服務(wù)機構(gòu)自愿報名的原則，在中介超市公開選取中介服務(wù)機構(gòu)。注冊地為省本級的項目業(yè)主，原則上由省中介超市運營機構(gòu)負責(zé)組織公開選?。蛔缘貫槭锌h級的項目業(yè)主，原則上由注冊所在地市縣級中介超市運營機構(gòu)組織實施。

  項目業(yè)主在中介超市公開選取中介服務(wù)機構(gòu)主要有以下幾種方式：

  （一）競價選取。項目業(yè)主明確選取要求，按照不高于相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)的原則，確定中介服務(wù)初始價格和最低限價。在符合條件且報名參與競爭的中介服務(wù)機構(gòu)中，通過網(wǎng)上競價方式，由中介超市按最低價中選原則自動確定中介服務(wù)機構(gòu)。如果競價達到最低限價的中介服務(wù)機構(gòu)有2家及以上的，規(guī)定時限過后，通過隨機抽取方式確定1家中選中介服務(wù)機構(gòu)。

  （二）隨機選取。項目業(yè)主明確選取要求，采用電腦隨機搖號方式選出中選方。

  （三）擇優(yōu)選取?？h級及以上政府確定的重點工程、民生項目，可以在中介超市擇優(yōu)選取服務(wù)優(yōu)、評分高、信譽好的中介服務(wù)機構(gòu)。

  （四）直接選取。社會性資金項目可在中介超市直接選取。

  政府督辦的緊急需求項目、只能從唯一供應(yīng)商處采購的或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的，在項目業(yè)主提供縣級及以上政府部門出具的證明文件后，可通過直接選取方式選定中介服務(wù)機構(gòu)。

  （五）其他經(jīng)省中介超市管理機構(gòu)確定的公開選取方式。

  第五章 服務(wù)管理

  第二十三條 中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則、保密規(guī)定和職業(yè)道德，依法開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和其他責(zé)任，自覺接受企業(yè)、群眾和社會各界監(jiān)督。

  第二十四條 中介服務(wù)機構(gòu)中選后應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)安排專職人員與項目業(yè)主接洽并領(lǐng)取中選通知書。

  第二十五條 中介服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取中選通知書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實際情況出具開展相關(guān)服務(wù)需要項目業(yè)主提供的材料清單，清單內(nèi)容不得超出從業(yè)規(guī)范要求。

  第二十六條 中介服務(wù)機構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法與項目業(yè)主簽訂服務(wù)合同，合同規(guī)定的有關(guān)要求不得低于項目業(yè)主采購公告要求，并向中介超市運營機構(gòu)報備。

  第二十七條 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費登記制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度規(guī)定，并做好執(zhí)業(yè)記錄，主要內(nèi)容包括委托事項、委托人具體要求、收費標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范要求以及委托事項履行情況等。

  第六章 信用管理

  第二十八條 中介服務(wù)機構(gòu)完成相關(guān)服務(wù)后，項目業(yè)主可對中介服務(wù)機構(gòu)進行滿意度評價，中介服務(wù)機構(gòu)也可對項目業(yè)主和中介超市運營機構(gòu)進行滿意度評價。未進行評價的，將由政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)進行默認(rèn)評價。滿意度評價實行“一事一評”，評價結(jié)果對外公示。

  第二十九條 省中介超市運營機構(gòu)負責(zé)實施與省公共信用信息管理平臺數(shù)據(jù)對接、協(xié)同聯(lián)動，逐步實現(xiàn)全省中介服務(wù)行業(yè)事前信用承諾、事中信用信息公示與分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲的全生命周期信用監(jiān)管。

  第三十條 中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全中介超市檔案管理制度，收集整理和妥善保管有關(guān)紙質(zhì)、電子文檔和音像資料等全過程信息，作為中介服務(wù)機構(gòu)信用信息的重要參考依據(jù)。

  第三十一條 中介服務(wù)機構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實確認(rèn)后，由中介超市管理機構(gòu)認(rèn)定為一般失信行為：

  （一）中選中介服務(wù)機構(gòu)無故放棄中選結(jié)果或無正當(dāng)理由不按時與項目業(yè)主簽訂合同；

  （二）擅自提高服務(wù)收費或變相要求項目業(yè)主增加服務(wù)費用；

  （三）無正當(dāng)理由不按合同規(guī)定的服務(wù)時間完成相關(guān)工作；

  （四）中選中介服務(wù)機構(gòu)未按從業(yè)規(guī)范提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)，服務(wù)成果不符合從業(yè)規(guī)范要求未被行政管理部門或行業(yè)主管部門認(rèn)可的;

  （五）存在應(yīng)當(dāng)回避情形卻未回避；

  （六）法定代表人、業(yè)務(wù)授權(quán)人等聯(lián)系電話和信息未按規(guī)定進行實名登記；

  （七）經(jīng)查實未履行有關(guān)守信承諾；

  （八）作為投訴人在中介超市1年內(nèi)投訴3次以上，經(jīng)調(diào)查核實屬于惡意投訴的；

  （九）其他應(yīng)當(dāng)記作一般失信的行為。

  第三十二條 中介服務(wù)機構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實確認(rèn)后，由中介超市管理機構(gòu)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：

  （一）提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉(zhuǎn)借、借用、掛靠等）入駐中介超市；

  （二）不同中介服務(wù)機構(gòu)使用相同網(wǎng)絡(luò)地址報名和辦理業(yè)務(wù)；

  （三）不同中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)人為同一人或相同聯(lián)系電話號碼；

  （四）與項目業(yè)主或其他中介服務(wù)機構(gòu)相互串通，擾亂公平競爭秩序；

  （五）提供中介服務(wù)時，利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益；

  （六）賄賂項目業(yè)主、交易當(dāng)事人和其他有關(guān)人員；

  （七）違法違規(guī)或違反合同規(guī)定將項目進行轉(zhuǎn)包或分包；

  （八）利用監(jiān)理、評審、審核等服務(wù)優(yōu)勢干預(yù)其他中介服務(wù)機構(gòu)日常經(jīng)營或要求其他中介服務(wù)機構(gòu)進行利益輸送；

  （九）捏造事實、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進行惡意投訴；

  （十）被有關(guān)行業(yè)主管部門列入失信聯(lián)合懲戒黑名單；

  （十一）未按時向中介超市申請變更有關(guān)信息；

  （十二）其他應(yīng)當(dāng)記作嚴(yán)重失信的行為。

  第三十三條 中介服務(wù)機構(gòu)在中介超市出現(xiàn)1次一般失信行為的，中介超市管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停該中介服務(wù)機構(gòu)參與承接中介服務(wù)3個月；1年內(nèi)（不計算暫停服務(wù)時間）出現(xiàn)2次一般失信行為的，暫停其參與承接中介服務(wù)6個月；2年內(nèi)（不計算暫停服務(wù)時間）出現(xiàn)一般失信行為累計達到3次或出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為的，將其清退出中介超市。

  除法定需保密的事項外，經(jīng)中介超市管理機構(gòu)認(rèn)定的失信行為屬于“信用江西”公示范圍的，有關(guān)失信行為的記錄和處理信息應(yīng)在2個工作日內(nèi)推送至“信用江西”進行信息共享，并在中介超市公布。

  第七章 監(jiān)督管理

  第三十四條 咨詢?nèi)丝赏ㄟ^“贛服通”移動政務(wù)服務(wù)平臺、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和江西省12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺提出咨詢。江西省12345政務(wù)服務(wù)熱線按照分級受理原則，受理本級中介超市咨詢事項。中介超市運營機構(gòu)和行業(yè)主管部門按職責(zé)分工處理本級中介超市咨詢事項，并于受理咨詢之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

  第三十五條 投訴人可以直接向中介服務(wù)提供地中介超市運營機構(gòu)或有關(guān)行業(yè)主管部門提出投訴，也可以通過中介超市系統(tǒng)進行投訴。

  第三十六條 中介服務(wù)機構(gòu)對入駐過程及結(jié)果等方面投訴，應(yīng)在中介超市運營機構(gòu)及其工作人員完成有關(guān)業(yè)務(wù)后3個工作日內(nèi)提出。

  中介服務(wù)機構(gòu)對采購公告、選取過程及結(jié)果等方面投訴，或者對其他參與選取活動的中介服務(wù)機構(gòu)的投訴，應(yīng)在中選公告公示期滿前提出。

  第三十七條 對入駐過程及結(jié)果、采購公告、選取過程及結(jié)果、合同簽訂、中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、合同履行、中介超市運營機構(gòu)及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效等事項的投訴，由項目中介服務(wù)提供地的中介超市運營機構(gòu)在2個工作日內(nèi)決定是否受理。

  決定受理的，應(yīng)當(dāng)在作出受理決定后10個工作日內(nèi)作出處理決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由并送達至投訴人。

  第三十八條 投訴事項涉及違反有關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)，由該項目中介服務(wù)提供地行業(yè)主管部門依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果告知同級中介超市運營機構(gòu)。

  第三十九條 投訴處理可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。對投訴處理機構(gòu)或部門依法進行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實反映情況，并按要求提供相關(guān)材料。

  投訴人拒絕配合調(diào)查的，將自動撤銷投訴處理件；被投訴人拒絕配合調(diào)查的，視同其放棄說明權(quán)利，并依法承擔(dān)可能產(chǎn)生的后果。

  投訴人書面申請撤回投訴的，受理投訴機構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序；如果已經(jīng)查證屬實且已作出決定，不允許投訴人申請撤回投訴。

  投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，受理投訴機構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)予以駁回并終結(jié)投訴。如涉及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)移交有關(guān)部門依法處理。

  第四十條 除法定需保密的事項外，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)在有關(guān)投訴處理決定作出后的2個工作日內(nèi)在中介超市公布。

  第四十一條 各級行業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)依法進行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

  （一）設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，影響市場公平競爭的；

  （二）故意刁難中介服務(wù)機構(gòu)，無正當(dāng)理由否定中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)成果的；

  （三）行使行政管理職權(quán)過程中向項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)吃、拿、卡、要，存在“怕慢假庸散”等不良作風(fēng)，或與中介服務(wù)機構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送的；

  （四）其他需追責(zé)的行為。

  第四十二條 各級中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)依法進行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

  （一）阻撓和限制中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市的；

  （二）公開選取前擅自泄露項目報名中介服務(wù)機構(gòu)名單的；

  （三）擅自泄露項目業(yè)主要求暫不公開的中選結(jié)果的；

  （四）擅自利用信息技術(shù)手段干預(yù)中介超市中選結(jié)果的；

  （五）未核實情況導(dǎo)致中介服務(wù)機構(gòu)被錯誤信用處罰的；

  （六）惡意引導(dǎo)中選服務(wù)機構(gòu)主動放棄中選項目的；

  （七）擅自干預(yù)中選中介服務(wù)機構(gòu)按照從業(yè)規(guī)范獨立開展服務(wù)，影響中介服務(wù)結(jié)果的；

  （八）違法干預(yù)中介服務(wù)機構(gòu)選取活動的其他行為。

  第四十三條 財政性資金項目業(yè)主及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)依法進行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

  （一）以不合理條件限制和排斥中介服務(wù)機構(gòu)參與交易活動，對中介服務(wù)機構(gòu)實行差別對待或歧視待遇的；

  （二）未按本辦法組織公開選取中介服務(wù)機構(gòu)，自行委托或指定中介服務(wù)機構(gòu)的；

  （三）無正當(dāng)理由對公開選取結(jié)果不予確認(rèn)，或未按時確認(rèn)公開選取結(jié)果的；

  （四）惡意刁難中選中介服務(wù)機構(gòu)，不配合中選中介服務(wù)機構(gòu)開展工作的；

  （五）無故不與中選中介服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)合同的；

  （六）采取欺詐、脅迫、索賄等非法手段，損害中介服務(wù)機構(gòu)利益的；

  （七）無故拖欠服務(wù)費用的；

  （八）其他需追責(zé)的行為。

  第八章 附則

  第四十四條 本辦法在實施過程中，遇到法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第四十五條 本辦法由江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責(zé)解釋。

  第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期一年。各地制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行