貴州六盤水市五舉措推進生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)

一是建立健全信用承諾制度。印發(fā)《六盤水市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件綠色審批通道、豁免管理及告知承諾服務(wù)規(guī)程》，對45類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件實行“承諾告知”審批制度，即申報企業(yè)只需要向市生態(tài)環(huán)境局提供建設(shè)項目環(huán)評文件和守法承諾函，市生態(tài)環(huán)境局在收到申報資料后，不再進行技術(shù)審查等程序，直接當場作出審批決定，大大縮短了項目落地時限。同時，將書面承諾履約情況記入申請企業(yè)信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。自《服務(wù)規(guī)程》實施以來，全市對21個建設(shè)項目通過“告知承諾制”完成環(huán)評手續(xù)辦理，主要分布在畜牧業(yè)、疫情防控急需物資生產(chǎn)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，涉及總投資約154.95億元，環(huán)保投資約0.54億元。其中，審批生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項目環(huán)評文件12個，涉及生豬年出欄量共28.5萬頭。

  二是開展企業(yè)環(huán)境信用評價。對全市38家重點監(jiān)控企業(yè)開展2015—2018年信用評價信息錄入填報工作，經(jīng)企業(yè)自評、縣級環(huán)保部門初核、市局復(fù)核、企業(yè)異議申訴、第三方信用服務(wù)機構(gòu)異議復(fù)核、現(xiàn)場技術(shù)核查等程序和方式后，得出初評結(jié)果，將企業(yè)環(huán)保信用評價分為四個等級，并用顏色來標識，即環(huán)保誠信（綠色A）、環(huán)保良好（藍色B）、環(huán)保警示（黃色C）、環(huán)保不良（紅色D），初評結(jié)果已于2020年4月30日在貴州省環(huán)境信用信息管理系統(tǒng)進行公示。

  三是公布執(zhí)法正面管理清單。按照生態(tài)環(huán)境部明確正面清單中一般不開展現(xiàn)場檢查五大類企業(yè)清單和減少現(xiàn)場檢查頻次的企業(yè)清單原則，結(jié)合日常監(jiān)管、企業(yè)守法誠信情況實際，明確了54家企業(yè)作為2020年第一批實施正面清單管理單位，對符合條件的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，促進企業(yè)守法、推動企業(yè)守法和執(zhí)法并重。

  四是推進信用分級分類監(jiān)管。以企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果為依據(jù)，對監(jiān)管對象進行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。制定六盤水市生態(tài)環(huán)境局部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查事項清單計劃表，將于10月31日前完成聯(lián)合抽查計劃。對信用較好、風險較低的企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，列入重點信用監(jiān)管范圍，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。

  五是行政處罰實現(xiàn)信息共享。在開展執(zhí)法工作過程中，市生態(tài)環(huán)境局及時將下達的責令改正違法行為決定書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書在市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站、省雙公示網(wǎng)站及貴州司法云平臺等系統(tǒng)上進行錄入和公示，便于公眾和司法部門查詢，加強公眾監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境局按月向市人民銀行、市銀保監(jiān)局提供當月全市環(huán)境行政處罰案件明細表，包含被處罰單位基本信息、違法事由、處罰依據(jù)、處罰方式、執(zhí)行情況等信息，由市人民銀行、市銀監(jiān)局將上述信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，實施信用管理。