吳江以誠信建設(shè)助推基層社會治理創(chuàng)新

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，蘇州市吳江區(qū)積極創(chuàng)新基層社會治理方式，以震澤鎮(zhèn)三扇村為信用示范村，試點推動村民誠信積分制管理制度，將信用管理機制引入基層治理環(huán)節(jié)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

  三扇村地處吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)，共有23個村民小組589戶，曾獲“江蘇省健康村”“江蘇省衛(wèi)生村”“江蘇省生態(tài)村”等稱號。為進一步助力鄉(xiāng)風文明建設(shè)，打造農(nóng)村社會信用體系建設(shè)樣本，2019年10月，吳江區(qū)以三扇村為信用示范村，將村民信用承諾履行情況、良好行為、榮譽表彰以及不良行為作為重要積分依據(jù)，探索建立誠信積分管理制度。

  根據(jù)村民誠信檔案積分規(guī)則，三扇村每戶誠信基礎(chǔ)分為100分，積極簽訂信用承諾書并切實履行承諾、參加志愿活動、榮獲榮譽稱號的村民，其家庭獲得相應(yīng)的誠信積分加分；而出現(xiàn)拒不履行信用調(diào)解協(xié)議、違規(guī)搭建房屋等不良行為的村民，其家庭在基礎(chǔ)分上相應(yīng)減分。

  “鄉(xiāng)村是熟人社會，將無形守信正能量轉(zhuǎn)化為可量化評價的積分，能夠有力提升村民參與村部建設(shè)的積極性?！眳墙瓍^(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人說，鄰里之間相互比較，誰家都不想加分少、扣分多。

  在積分評價基礎(chǔ)上，吳江區(qū)積極創(chuàng)新積分應(yīng)用場景，以守信激勵為主，引導村民向上向善、重義守信。每年積分排名前10%的家庭將被評為“誠信示范戶”。獲評“誠信示范戶”的家庭將享受村里有線電視補貼、文明助農(nóng)相關(guān)信用貸等村民福利；該戶家庭成員可優(yōu)先推薦擔任村內(nèi)職務(wù)，享受入黨、入團、入伍優(yōu)先推薦權(quán)等。

  為有效提升村民守法守信積極性，吳江區(qū)還探索建立誠信積分“一卡通”，將誠信積分記錄在內(nèi)，強化積分兌換實效。

  走進三扇村，村口醒目地立著一臺“誠信積分兌換機”。借助“一卡通”，村民可在兌換機上將誠信積分兌換成牙膏、洗發(fā)露等生活用品。為讓村民充分享受守信帶來的便利，吳江區(qū)持續(xù)拓寬積分兌換范圍。類似的“誠信積分兌換機”還分布在震澤古鎮(zhèn)寶塔街景區(qū)內(nèi)，來游玩的村民可將積分兌換成飲料、零食等。

  為進一步創(chuàng)新基層治理方式，近年來吳江區(qū)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以信息化手段輔助基層監(jiān)管。依托區(qū)級信用信息共享平臺“信用小鎮(zhèn)”子平臺，吳江區(qū)為村民建立信用檔案并將村民信用承諾等信用信息記錄在內(nèi)，對信用承諾履行情況進行數(shù)字化管理，形成“承諾-履約”閉環(huán)監(jiān)管，有效提高基層治理的效率和精準度。