山西加快構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制

近年來(lái)，山西省全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得了積極成效。然而，誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象依然存在。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的誠(chéng)信熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的失信突出問(wèn)題，山西省相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展誠(chéng)信缺失專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，旨在不斷增強(qiáng)人們的誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神，讓守信者一路暢通，讓失信者處處受限。今天起，本報(bào)推出“讓守信成為時(shí)代風(fēng)尚”專(zhuān)欄，展示我省信用建設(shè)成效，為打造守信重諾的社會(huì)環(huán)境營(yíng)造良好的輿論氛圍。

  今年以來(lái)，山西省全面完善信用體系建設(shè)。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西），持續(xù)推進(jìn)跨部門(mén)涉企信息歸集和聯(lián)合懲戒，積極開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理試點(diǎn)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，多措并舉推進(jìn)2019年度企業(yè)年報(bào)公示，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

  據(jù)介紹，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西），市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將各部門(mén)歸集信息全部、準(zhǔn)確、及時(shí)地記于企業(yè)名下向社會(huì)公示，并為政府部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)公眾提供涉企信息互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)服務(wù)。截至目前，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）共歸集全省各類(lèi)市場(chǎng)主體行政許可信息113.5萬(wàn)余條、行政處罰信息9.5萬(wàn)余條、股權(quán)出質(zhì)信息5341條、動(dòng)產(chǎn)抵押信息7336條、抽查檢查結(jié)果信息36萬(wàn)余條、小微企業(yè)扶持信息11.2萬(wàn)余條。

  山西省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)與司法系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，獲取失信被執(zhí)行人信息并嵌入全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)及管理、審批環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)失信被執(zhí)行人信息的自動(dòng)比對(duì)、監(jiān)督、攔截與懲戒，推動(dòng)完善“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。同時(shí)，該局還通過(guò)股權(quán)凍結(jié)等措施，對(duì)公、檢、法等相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施司法協(xié)助。截至目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)失信被執(zhí)行人提出的任職申請(qǐng)累計(jì)限制5641人次，對(duì)相關(guān)部門(mén)提出的司法協(xié)助請(qǐng)求累計(jì)實(shí)施16,705次。

  2019年9月，山西省被列為全國(guó)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作十個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。今年4月底，省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理平臺(tái)試運(yùn)行，依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理指標(biāo)體系進(jìn)行自動(dòng)評(píng)分，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的自動(dòng)分類(lèi)以及對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管及抽查工作的精準(zhǔn)性。

  同時(shí)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷建立完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查全流程整合，持續(xù)保持全系統(tǒng)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局先后組織開(kāi)展“三品一械”廣告發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和直銷(xiāo)企業(yè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)等雙隨機(jī)抽查檢查，共抽查檢查企業(yè)9100戶(hù)。還開(kāi)展了省級(jí)層面的部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查138次，涉及20個(gè)部門(mén)和30個(gè)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)獲得感。

  而企業(yè)年報(bào)則在與人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)三部門(mén)實(shí)行“多報(bào)合一”的基礎(chǔ)上，新增與商務(wù)、外匯部門(mén)實(shí)行外商投資企業(yè)年報(bào)的“多報(bào)合一”，取得了良好的社會(huì)效果。